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    【傳習錄】政治引領塑造中歐氣候變化合作主航向

    來源:中國網 丨 作者:董一凡 丨 時間:2021-04-19 丨 責編:樂水

    董一凡 中國現代國際關系研究院歐洲所

    4月16日,習近平主席與法國總統馬克龍和德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會,此次視頻峰會是繼上周習近平主席與默克爾總理通電話后,中歐領導人之間的又一次重要戰略溝通,也是今年以來中國與歐洲主要大國領導人召開的首次峰會。雙方討論了氣候變化、中歐關系、抗疫合作等一系列共同關心的議題,對于中歐全面合作和戰略協調,特別是氣候變化領域的溝通和合作具有重要的意義。

    中國與歐盟在全球氣候變化議程中具有舉足輕重的地位,以及關鍵而特殊的責任和義務。隨著中國在人類命運共同體理念的指引下,主動承擔應對包括氣候變化在內全球共同挑戰的責任,以及中國在全球治理領域中發揮著不可替代的作用,歐盟對于中國在氣候變化領域的重視程度日益上升,在多個場合強調了中國是歐盟在氣變領域的重要合作伙伴,雙方的戰略溝通以及合作姿態均不斷上升。2020年9月,中歐領導人視頻會晤后決定建立中歐環境與氣候高層對話,打造中歐綠色合作伙伴。2021年2月,中歐舉行首次副總理級別的中歐環境與氣候高層對話。而此次習近平主席與法、德領導人的視頻會晤,更使得雙方氣候合作提升到了政治引領的高度。雙方在氣候領域的合作共識不斷凝聚,馬克龍總統表示法方歡迎中方提出的2060年前實現碳中和目標,默克爾總理高度肯定德法中三國加強合作對應對氣候變化的重要意義,中國國家自主貢獻對于全球氣候治理的重要性日益顯著。

    在中法德視頻峰會這一重大戰略溝通場合,中國釋放愿進一步增加應對氣候變化的積極信號,展示堅決建設清潔美麗世界的堅定姿態。習近平主席指出,中國2060年前實現碳中和的目標,意味著中國要完成全球最高碳排放程度的降幅,用全球最短的時間實現從碳達峰到碳中和,也意味著中國將在全球溫室氣體減排進程中承擔最大的比例和份額。同時,中國還就支持全球應對氣候變化做出新的承諾,包括鄭重宣布接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》,加強氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。

    為了落實氣變領域的莊嚴承諾,中國已經將建設氣候變化與自身發展路徑緊密相連。黨的十八大將“大力推進生態文明建設”納入“五位一體”總體布局,黨的十九大提出分兩步走在本世紀中葉實現“全面建設社會主義現代化強國”,綠色生態發展在每一步中都占據重要地位。十九屆五中全會公報明確提出,社會主義現代化遠景目標廣泛涵蓋形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現等內容,社會主義現代化強國的目標更要求在生態文明領域取得更大成就。“十四五”規劃綱要就推動綠色發展、加快綠色發展轉型進行了專門論述, “2060年前實現碳中和”被寫入綱要,“十四五”期間的碳強度劃定量化指標。這些都顯示出中國將本國國際氣候承諾與本國發展愿景深度融合,有計劃、有制度保障地加以落實。為此,習近平主席也在峰會上重點強調,碳達峰、碳中和將納入生態文明建設整體布局,全面推行綠色低碳循環經濟發展。

    除了“中國姿態”和“中國承諾”,習近平主席還在這次峰會上鄭重闡述了全球氣候變化治理的“中國倡議”,呼吁包括歐洲在內的各方站在人類命運共同體理念高度,以公正合理、促進全人類共同利益的方式推進氣候變化應對。首先,應對氣候變化應堅持正確的“責任觀”,在推動落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的過程中,應堅持公平、共同但有區別的責任、各自能力原則。其次,堅持氣變治理的主流和清流,應對氣候變化應是造福全人類的共同事業,不應成為謀求國家私利、操弄地緣政治的工具,更不能成為攻擊他國的靶子和筑起貿易壁壘的借口。其三,應對氣候變化應攜手與共,相互助力,中國在積極開展氣候變化南南合作的同時,也希望發達經濟體在減排行動力度上作出表率,并帶頭兌現氣候資金出資承諾,為發展中國家應對氣候變化提供充足的技術、能力建設等方面的支持。

    相向而行是中歐關系成功的基礎。中歐建交四十六年來的交往合作歷程也深刻證明,中歐攜手合作不僅有利于雙方,更有利于為全世界作出更多貢獻,在百年未有之大變局下成為和平與發展的中流砥柱。氣候變化正是雙方有著共同關注、具備共同責任、蘊含協作潛力的合作新領域。此次中法德領導人視頻峰會標志著中歐領導人政治引領氣候合作的突破性創舉,期待雙方本著誠意與互信,在推進氣候合作、夯實中歐關系合作面上行穩致遠。(責任編輯:樂水)


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